昆明市生態(tài)環(huán)境局昆明市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)《昆明市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審辦事指南》（試行）的通知（昆生環(huán)通〔2020〕34號(hào)）--安寧市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)

昆明市生態(tài)環(huán)境局昆明市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)《昆明市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審辦事指南》（試行）的通知（昆生環(huán)通〔2020〕34號(hào)）

時(shí)間：2020/3/6 15:59:07
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昆生環(huán)通〔2020〕34號(hào)

昆明市生態(tài)環(huán)境局昆明市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)《昆明市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審辦事指南》（試行）的通知

市生態(tài)環(huán)境局各縣（市）區(qū)分局，各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)（度假）園區(qū)環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)自然資源局，市生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，做好昆明市建設(shè)用地管理工作，昆明市生態(tài)環(huán)境局、昆明市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳、自然環(huán)境部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南》，結(jié)合我市實(shí)際，編制了《昆明市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審辦事指南》（試行）。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《昆明市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審辦事指南》（試行）

昆明市生態(tài)環(huán)境局昆明市自然資源和規(guī)劃局

2020年3月5日

（此件社會(huì)公開）

附件

《昆明市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審辦事指南》（試行）

一、受理范圍

（一）申請(qǐng)內(nèi)容

昆明市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審。

（二）申請(qǐng)人范圍及申請(qǐng)條件

按照《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》和《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》（試行）及《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》（試行）相關(guān)規(guī)定需進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查的土地使用權(quán)人。

（三）不予受理的法定情形

1．建設(shè)用地不在昆明市行政區(qū)域內(nèi)；

2．提交材料不能滿足《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南》中關(guān)于申請(qǐng)材料相關(guān)要求的；

3．未按評(píng)審權(quán)限提交申請(qǐng)。

二、設(shè)定及辦理依據(jù)

（一）設(shè)定依據(jù)

1．《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》；

2.國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào))；

3.生態(tài)環(huán)境部《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》(部令第42號(hào))。

4.生態(tài)環(huán)境部《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》（試行）。

（二）辦理依據(jù)

1．生態(tài)環(huán)境部辦公廳、自然資源部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南>的通知》（環(huán)辦土壤〔2019〕63號(hào)）；

2.生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于發(fā)布<工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估與修復(fù)工作指南（試行）>的公告》(2014年第78號(hào)公告);

3.生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南>的公告》(2017年第72號(hào)公告);

4.《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）(GB36600-2018)》；

5.《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則（HJ 25.1-2019）》；

6.《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù) 監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則（ HJ 25.2-2019）》；

7.《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)術(shù)語（HJ 682—2019）》；

8.《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范(HJ/T 166-2004)》；

9.《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范(HJ/T164-2004)》；

10.《地塊土壤和地下水中揮發(fā)性有機(jī)物采樣技術(shù)導(dǎo)則（HJ1019-2019）》；

11.《固體廢棄物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則（GB34330-2017）》；

12.《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則（GB5085.7-2019）》。

辦理依據(jù)包括但不限于上述文件，以國(guó)家最新發(fā)布相關(guān)政策文件和技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)。

三、實(shí)施單位

昆明市生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心負(fù)責(zé)昆明市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告受理、評(píng)審和專家?guī)旖M建、管理工作。

四、申請(qǐng)材料

建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審申請(qǐng)材料目錄

序號(hào)	材料名稱	材料形式	份數(shù)	材料來源	其他要求
1	建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審申請(qǐng)表（見附件1）	原件	一份	申請(qǐng)人自備
2	申請(qǐng)人承諾書（見附件2）	原件
3	報(bào)告出具單位承諾書（見附件3）	原件
4	申請(qǐng)人、報(bào)告出具單位共同蓋章的用于評(píng)審的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告（含水文地質(zhì)調(diào)查內(nèi)容）及相關(guān)檢測(cè)報(bào)告紙質(zhì)版及電子版光盤	原件			按序號(hào)順序裝訂成冊(cè)，標(biāo)題《××建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告》（送審稿）
5	市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局規(guī)定的其他相關(guān)資料	復(fù)印件或原件

五、辦理時(shí)限

規(guī)定辦理時(shí)限：5個(gè)工作日內(nèi)受理，受理后30個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審（如需開展抽樣檢測(cè)等工作的，其時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)）。

承諾辦理時(shí)限：1個(gè)工作日內(nèi)受理，受理后10個(gè)工作日內(nèi)召開專家評(píng)審會(huì)（如需開展抽樣檢測(cè)等工作的，其時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)），收到按專家評(píng)審意見修改完善的報(bào)告10個(gè)工作日內(nèi)出具技術(shù)審查意見。

六、評(píng)審收費(fèi)及依據(jù)

本評(píng)審工作不收費(fèi)。

七、辦理流程

（一）申請(qǐng)

1．受理地址：昆明市生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心（昆明市西山區(qū)西園南路52號(hào)）301辦公室受理。

2．受理時(shí)間：周一至周五及調(diào)休工作日上午9:00—12:00，下午14:00—17:00，法定節(jié)假日除外。

（二）受理

昆明市生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）收到申請(qǐng)材料后于1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)是否屬于受理范圍、材料的完整性等進(jìn)行形式審查。

形式審查合格的，予以正式受理并向申請(qǐng)人發(fā)放《昆明市生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心評(píng)審申請(qǐng)受理通知單》（見附件4）。

形式審查不合格的，向申請(qǐng)人發(fā)放《昆明市生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心評(píng)審申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知單》（見附件5），一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。

對(duì)不予受理的，作出不予受理決定并向申請(qǐng)人發(fā)放《昆明市生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心評(píng)審申請(qǐng)不予受理通知單》（見附件6）。

（三）評(píng)審

中心自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審（如需開展抽樣檢測(cè)等工作的，其時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)）。評(píng)審流程包括會(huì)前現(xiàn)場(chǎng)踏勘、召開專家技術(shù)評(píng)審會(huì)議、技術(shù)復(fù)核和出具技術(shù)審查意見。技術(shù)評(píng)審會(huì)議原則上邀請(qǐng)3名專家形成專家組，復(fù)雜或者高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)地適當(dāng)增加專家組人數(shù)。會(huì)上，專家組成員獨(dú)立出具個(gè)人審查意見并對(duì)其負(fù)責(zé)。會(huì)議結(jié)束時(shí)，專家組綜合專家個(gè)人意見形成結(jié)論明確的專家組評(píng)審意見，由專家組所有成員簽字確認(rèn)后現(xiàn)場(chǎng)宣讀。

（四）技術(shù)復(fù)核

評(píng)審?fù)ㄟ^的報(bào)告，申請(qǐng)人及報(bào)告出具單位應(yīng)盡快按照專家組評(píng)審意見對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善，將修改完善后的報(bào)告（含修改對(duì)照單）報(bào)送昆明市生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心進(jìn)行技術(shù)復(fù)核。

（四）結(jié)果送達(dá)

昆明市生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心出具技術(shù)審查意見后，通知申請(qǐng)人領(lǐng)取。同時(shí)，中心負(fù)責(zé)將技術(shù)審查意見及時(shí)報(bào)送昆明市生態(tài)環(huán)境局、昆明市自然資源與規(guī)劃局。技術(shù)審查意見可作為用地及項(xiàng)目建設(shè)管理的依據(jù)。

八、評(píng)審服務(wù)

（一）咨詢

1．咨詢方式

（1）當(dāng)面咨詢。地址：昆明市生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心（昆明市西山區(qū)西園南路52號(hào)）301辦公室。。

（2）電話咨詢。電話號(hào)碼：（0871）68241008。

2．咨詢時(shí)間

星期一至星期五及調(diào)休工作日上午9:00—12:00，下午14:00—17:00，法定節(jié)假日除外。

3．咨詢回復(fù)

咨詢問題能當(dāng)場(chǎng)回復(fù)的當(dāng)場(chǎng)回復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)回復(fù)的在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。

（二）監(jiān)督投訴

1．窗口投訴：昆明市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)委。

2．電話投訴：（0871）63966770。